На заседании КЧСиОПБ РТ обсудили подготовку к Новому Году

В Доме Правительства Татарстана состоялось заседание Комиссии  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан. На повестку дня выносится один вопрос: «О мерах по обеспечению комплексной безопасности населения и устойчивой работы систем жизнеобеспечения в период проведения новогодних и рождественских праздников».

 

- Новогодние праздники с зимними каникулами для жителей республики и наших детишек – это праздник, для нас – напряженные дни. Несмотря на пандемию коронавируса и угрозу «второй волны» мы намерены провести праздничные мероприятия по случаю встречи Нового 2021 года в плановом порядке. И должны сделать так, чтобы эти дни отдыха и развлечений прошли без различных эксцессов. – отметил заместитель председателя Комиссии  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан – первый заместитель Премьер-министра Республики Татарстан Рустам Нигматуллин. - По имеющейся у нас информации только в Казани в зимние каникулы планируется провести 130 праздничных мероприятий: 71 в предновогодний период и 57 в январские праздники. Обращаю внимание органов правопорядка - проведение праздничных мероприятий планируется, в основном, на улицах и площадях, которые могут спровоцировать увеличение числа правонарушений, также прошу принять во внимание возможные проявления террористического характера.

В ходе сегодняшнего заседания предлагаю рассмотреть вопросы подготовки к новогодним праздникам в части обеспечения пожарной и общественной безопасности граждан, а также готовности объектов жизнеобеспечения к работе в неблагоприятных метеорологических условиях в контексте комплекса мер, затрагивающих интересы практически всех министерств, ведомств и муниципальных образований.

Так Постановлением Кабинета Министров Республики от 25 ноября текущего года № 1062 в период проведения новогодних праздничных мероприятий с 20 декабря 2020 года по 10 января 2021 года на территории республики введен особый противопожарный режим. Данным Постановлением определен комплекс мер по обеспечению пожарной безопасности в период подготовки и проведения новогодних праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан республики, особенно детей, а также мест производства, хранения и реализации пиротехнических изделий. Хочу напомнить, что с 31 декабря 2019 года по 08 января 2020 года из-за новогодних салютов и петард пострадало 13 человек.

В условиях сохранения рисков распространения новой коронавирусной инфекции напоминаю, что в период встречи Нового года необходимо быть особенно внимательными к своему здоровью и здоровью окружающих, и попрошу всех руководителей, которым будет предоставлено слово, в обязательном порядке дать оценку готовности органов управления, сил и средств, а также подведомственных объектов к проведению праздников. – отметил Рустам Нигматуллин.

 

В начале заседания КЧСиОПБ РТ участники прослушали прогноз погоды от руководителя ФГБУ «УГМС Республики Татарстан» Сергея Захарова. Он сообщил, что начало зимы было малоснежным, она понемногу вступает в свои права. По прогнозу на 24 декабря ожидается ночью и утром туман, температура ночью -8-13 градусов при прояснениях до- 18 градусов, днем – 3-8 градусов.

На 25 декабря - без существенных осадков, ночью -13-18 градусов при прояснениях до -23 градусов, днем -8-13 градусов. А уже в субботу с запада придёт мощный циклон, на западе республики ожидается сильный снег, метель, ветер порывами 15-20 м/с. Температура ночью – 12-17 градусов мороза, при прояснениях на востоке республики до- 22 градусов. Днем – 6-11 градусов мороза на востоке -  до -14 градусов. На дорогах будут образовываться снежные заносы. Поэтому дорожникам заблаговременно надо будет подготовиться к этому. Аналогичный характер погоды ожидается в воскресенье 27 декабря: снег, местами сильный, метель. Ветер южный порывами 16-21 м/с. Температура ночью 8-13 градусов, днем 2-7 градусов. С понедельника, 28 декабря, уже будет уходящий процесс. Днем умеренный снег до 3 мм, слабая метель, ветер западный до 14 м/с. Температура ночью -14 градусов мороза. Днем -11 градусов и снег. Характер температуры с 31 декабря на 1 января 20221 года будет уже обусловлен антициклоном. Характер погоды будет спокойный, не очень холодно. Температура 10-12 градусов.

Прослушав прогноз погоды, первый заместитель Премьер-министра Республики Татарстан Рустам Нигматуллин обратился ко всем дорожным службам – как Минтранса РТ, так и муниципальных районов - принять этот прогноз к сведению. «Снега серьёзного еще не было, но надо готовиться к любым ситуациям всем службам, чтобы ситуация на дорогах не осложнялась».

О готовности дорожных служб доложил присутствующим директор ГКУ «Главтатдортранс» Эдуард Данилов. Он сообщил, что все подрядные организации с 16 декабря переведены на круглосуточный режим работы. Для проведения необходимых работ имеется 1118 единиц техники, в том числе 350 комбинированных дорожных машин, 136 самосвалов, 150 тракторов, 116 единиц снегоочистительных машин на базе различных транспортных средств. Кроме того по плану «Буран» есть возможность привлечь еще 1000 единиц тяжелой техники сторонних организаций. Для подготовки дорог к зимнему содержанию проведены все необходимые мероприятия согласно регламенту.

На усиленный вариант работы перешли и специалисты жилищно-коммунального хозяйства. В отопительный период вошли без серьёзных аварий. Организовано круглосуточное дежурство жилищно-коммунальных служб. Для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций у коммунальщиков имеются все силы и средства.

С докладом о мерах по обеспечению пожарной безопасности в период проведения новогодних и рождественских праздников выступил на заседании КЧС И ПБ РТ временно исполняющий обязанности заместителя начальника Главного управления МЧС России по РТ Максим Трущин.

Он отметил, что в период прохождения новогодних праздничных мероприятий увеличивается риск возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий, связанных с пожарами. В первую очередь, это связанно с длительностью праздничных дней, увеличением применения электропотребителей, нахождение определенной категории лиц в алкогольном опьянении.

Так, в период с 30.12.2019 по 10.01.2020 в Республике Татарстан зарегистрирован 131 пожар (АППГ– 107, +22,4%), на которых погибло 11 человек (АППГ – 5, +20%), травмировано 10 человек (АППГ – 17, -41,2%).

Основными причинами пожаров в новогодние праздничные дни 2019-20 года в Республике Татарстан явились:

- неосторожное обращение с огнём – 78 пожаров или 59,5% от общего количества пожаров;

- нарушение правил технической эксплуатации электрооборудования – 37 пожаров (28,2%);

- неправильное устройство и неисправность отопительных печей и дымоходов – 25 пожаров (19,3%);

- нарушение правил устройства и эксплуатации транспортных средств – 4 пожара (3,1%).

- поджоги – 3 пожара (2,3%);

Основное количество пожаров в новогодние праздничные дни 2019-20 года в Республике Татарстан пришлись на жилой сектор – 87 пожаров (66,4%), на которых погибло 11 человек (100%) и травмировано 4 человека (40%).

По вине нетрезвых лиц произошло 15 пожаров, на которых погибло 7 человек, травмировано 3 человека.

В связи, с чем  Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан совместно с Кабинетом Министров Республики Татарстан, а также с заинтересованными министерствами разработан и осуществляется комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности в период проведения новогодних и рождественских праздничных мероприятий 2020-2021 годов.

Так, Кабинетом Министров Республики Татарстан принято постановление от 25.11.2020 №1062,  о введении с 20 декабря 2020 года по 10 января 2021 года на территории Республики Татарстан особого противопожарного режима, которым предусмотрены ограничительные меры по использованию пиротехнических изделий, принятие превентивных мер, направленных на предупреждение пожаров, а также повышена  административная ответственность в 2 раза за нарушение требований пожарной безопасности.

Хотел бы напомнить, что нарушение требований пожарной безопасности, совершенные в условиях особого противопожарного режима (ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ) предусматривает наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей;

- на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей;

 - на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Силы и срéдства Главного управления МЧС России по Республике Татарстан и МЧС Республики Татарстан с 31 декабря 2020 года по 10 января 2021 года переводятся на усиленный вариант несения службы, которым предусмотрено круглосуточное дежурство руководящего состава и усиление боевых расчетов. В круглосуточном режиме задействовано  более 2200 сотрудников с привлечением 1129 единиц техники.

Проводится отработка документов оперативного планирования, на объекты проведения новогодних праздничных мероприятий, отрабатываются планы тушения пожаров, и осуществляется проверка исправности источников наружного противопожарного водоснабжения. Проведен расчет сил и средств на все объекты проведения праздничных мероприятий, а  с централизованным посещением детей дополнительно спланировано выставление временных нарядов из числа сотрудников и работников нашего ведомства.

Уточнены списки объектов проведения новогодних праздничных мероприятий с массовым посещением детей и Рождественских праздников, всего на учет взято 1485 объектов новогодних мероприятий и 298 Рождественских. Объекты новогодних представлений обследованы, на 72 объектах было выявлено 654 нарушения требований пожарной безопасности, 357 из которых  устранены в ходе проверки (% устранения 54,58). Руководителям объектов, доведены имеющиеся нарушения, для их устранения. Устранение замечаний находится на контроле.

нарушения, связанны с несоблюдением противопожарного режима, это:

загромождение путей эвакуации,

применение горючих материалов на путях эвакуации,

эксплуатация электрооборудования с нарушениями требований пожарной безопасности,

ненадлежащее содержание систем автоматической противопожарной защиты,

отсутствие нормативного количества первичных средств пожаротушения (огнетушителей).

Для справки: наибольшее количество объектов с нарушениями требований пожарной безопасности расположены в г. Набережные Челны – 48 объектов, г.Елабуга – 10, г. Казань – 6, Верхнеуслонский район – 3.

Также в ходе проверок сотрудниками надзорной деятельности с обслуживающим персоналом задействованных объектов проведены практические занятия по отработке планов эвакуации людей по действиям в случае возникновения пожара и дополнительные инструктажи о мерах пожарной безопасности, в ходе которых проинструктировано  более 2 тысяч человек.

Учитывая, что основная масса проведения новогодних праздничных мероприятий с посещением детей приходится на образовательные учреждения, в том числе в период каникул на данных объектах будут организованы пришкольные лагеря, руководителям заинтересованных министерств, ведомств, руководителям муниципальных районов и городских округов, районных управлений (отделов) образования предлагается  принять исчерпывающие меры по устранению имеющихся нарушений требований пожарной безопасности.

Новогодние праздничные мероприятия не обходятся без использования различных пиротехнических изделий, которые в канун новогодних праздников пользуются большим спросом у населения. И, как правило, не обходится без травмирования граждан по причине неправильного обращения с пиротехническими изделиями. Так, в новогодние праздничные дни 2019-2020 г.г. при неправильном использовании пиротехнических изделий на территории республики пострадало 14 человек, из них 4 детей.

В связи, с чем спланирован и осуществляется комплекс организационных и практических мероприятий по предупреждению пожаров  и травмирования людей от пиротехнических изделий.

Так, по состоянию на 23 декабря на учет взято 89 объектов реализации пиротехнических изделий. По всем объектам спланированы и в настоящее время проводится разъяснительная работа по порядку реализации и хранения пиротехнических изделий.

Для справки: количество объектов, осуществляющих реализацию пиротехнических изделий в муниципальных районах республики:

г. Казань – 22;

г. Набережные Челны – 21;

Елабужский –9;

Лениногорский – 4,

Чистопольский район-10;

Лаишевский – 3;

Высокогорский-3;

Заинский – 8;

Альметьевский – 1;

Зеленодольский – 2

Бугульминский - 3

Менделеевский - 2

Сармановский – 1

 

 

Для справки: нарушения требований пожарной безопасности обнаружены на двух объектах, расположенных в Чистопольском муниципальном районе (отсутствие АПС и СОУЭ).

Кроме того, в части пресечения реализации  пиротехнических изделий в не соответствующих для этих целей местах, сотрудниками надзорной деятельности совместно с сотрудниками полиции запланировано проведение совместных рейдов. На данный момент проведено 187 рейдов, в ходе которых выявлено 1 место реализации пиротехники в неустановленных местах (г. Казань торговля у входа в метро на улице), но как показывает практика, таких мест обязательно появится больше ближе к новогодним дням.

В рамках соблюдения требований пожарной безопасности в ходе применения гражданами пиротехнических изделий во всех муниципальных районах республики создано 1144 приспособленных площадки для запуска пиротехнических изделий гражданами.

Исходя из анализа прошлых лет по созданию в городах и муниципальных районах площадок для применения пиротехнических изделий, спикер МЧС обратился к руководителям городов и муниципальных районов в частности  г. Казань, г. Набережные Челны, г.Заинск и  г. Нижнекамск с просьбой рассмотреть возможность по созданию дополнительных площадок.

Для справки:

В прошлом году предотвращено 1532 случая применения пиротехнических изделий. К административной ответственности привлечено  111 граждан.

г. Казань – предотвращены 217 случаев, привлечены к административной ответственности 33 гражданина;

г. На.б Челны- предотвращен 171 случай,  привлечены к административной ответственности 17 граждан;

 г. Нижнекамск – предотвращен 71 случай,  привлечены к административной ответственности  5 граждан;

г. Заинск -  предотвращены 23 случая,  привлечены к административной ответственности 1 гражданин.

Данные площадки  должны быть оснащены, информационными стендами с инструкциями по соблюдению мер безопасности при применении гражданами бытовых пиротехнических изделий.

Организована работа по предупреждению, пресечению и выявлению возможных фактов применения гражданами пиротехнических изделий в нарушение требований Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.11.2020 №1062.

Для этих целей во всех районах республики созданы соответствующие группы. Всего создано 127 групп, в состав которых входят сотрудники полиции и сотрудники государственного пожарного надзора. В настоящее время проведен 201 рейд, в результате которого выявлен 1 нарушитель, вследствие чего к административной ответственности в виде штрафа привлечен 1 гражданин на общую сумму 2 тыс. рублей (г. Альметьевск). Кроме  того, данными профилактическими группами пресечено 120 случаев применения пиротехнических изделий с нарушениями требований пожарной безопасности.

Во взаимодействии со средствами массовой информации организована работа по  пропаганде мер пожарной безопасности в период Новогодних и Рождественских праздников, а также доведение до населения республики требований пожарной безопасности при применении пиротехнических изделий.

С 10 декабря 2020 года по 15 января 2021 года на терминальных комплексах ОКСИОН Республики Татарстан транслируется 7 видеороликов по соблюдению мер пожарной безопасности при использовании пиротехнических изделий и профилактике пожаров в период проведения новогодних праздничных мероприятий.

Нельзя оставлять без внимания и объекты социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей.

В связи с пожаром, произошедшим в частном пансионате для престарелых 15 декабря 2020г. в Республике Башкортостан, в результате которого погибло 11 человек, совместно с сотрудниками Прокуратуры Республики Татарстан проводятся внеплановые проверки объектов социальной защиты с круглосуточным пребыванием людей.

На учете находится 165 учреждений с круглосуточным пребыванием людей из них 143 государственных и 22 частных учреждения.

По состоянию на 23 декабря проведены проверки на 23 объектах социальной сферы (11 государственных и 12 частных). В ходе проверок на 15 объектах выявлено 153 нарушения требований пожарной безопасности (на 9 государственных учреждениях – 55 нарушений требований пожарной безопасности, на 6 частных учреждениях выявлено 98 нарушений требований пожарной безопасности).

Основные  нарушения требований пожарной безопасности на объектах социальной сферы:

- на 2 объектах допущены изменения функционального значения зданий, т.е. размещаются в неприспособленных зданиях для данного вида деятельности;

- на 4 объектах системы автоматической пожарной сигнализации и  оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соответствуют нормативным документам;

- на 4 объектах  не все помещения оборудованы (оснащены) системами (средствами) оповещения людей о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения (браслеты);

- на 3 объектах персонал не прошел обучение по мерам пожарной безопасности;

- на 4 объектах системы пожарной сигнализации не обеспечивают дублирование сигнала пожарной сигнализации на пульт подразделений пожарной охраны;

- на 2 объектах отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции;

- на 6 объектах пути эвакуации не отвечают требованиям норм пожарной безопасности.

Особую обеспокоенность вызывают объекты с большим количеством нарушений требований пожарной безопасности, это:

-Нижнекамский район (ГКУ "Социальный приют для детей и подростков "Балкыш" в Нижнекамском муниципальном районе – 22 нарушения), Лаишевский район (пансионат для пожилых людей «Добрые истории» -10 нарушений), Нижнекамский район (пансионат для пожилых людей «Добрые истории» - 23 нарушения), г.Казань, Вахитовский район (пансионат «Милена» -30 нарушений), г.Казань, Кировский район (пансионат для пожилых людей «Дубравный» -24 нарушения).

По итогам проверок о противопожарном состоянии объектов направлено 10 информаций в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования.

Учитывая трагические последствия пожаров в Российской Федерации на объектах социальной сферы, предлагается осуществить контроль по соблюдению противопожарного режима на объектах с круглосуточным пребыванием людей в период новогодних праздников (с 30.12.2020 по 10.01.2021) и спланировать проведение совместных ночных проверок домов интернатов для престарелых граждан, центральных районных больниц, детских домов и других объектов социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей.

В последние дни участились случаи срабатывания на объектах систем автоматической противопожарной защиты в результате несоблюдения режима курения, пригорания пищи и некачественного обслуживания данных систем. При этом имеют место случаи сокрытия от подразделений пожарной охраны загораний на объектах, что чревато негативными последствиями. В связи с этим, необходимо усилить контроль по соблюдению требований пожарной безопасности на объектах, а также отрабатывать действия дежурного персонала объектов по порядку действий в случае возникновения пожара и передачи информации о пожаре.

Учитывая, что 70 % всех пожаров и 90% погибших людей на них приходится на жилой фонд Главное управление МЧС России по РТ предлагает:

- создать в муниципальных районах республики профилактические группы, в состав которых включить сотрудников Государственной противопожарной службы, членов Добровольной пожарной охраны, сотрудников полиции, жилищно-коммунальной инспекции, работников управлений (отделов) социальной защиты, газовой службы, предприятий электросетей, в обязанность которых включить:

- проведение в период с 2 января по 10 января 2021 года рейдов по предупреждению, пресечению и выявлению фактов применения гражданами пиротехнических изделий в нарушении Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан;

- в эти же сроки проведение сходов граждан, подворовые обходы с проведением разъяснительной работой по пропаганде мер пожарной безопасности, при этом акцентировать внимание на места проживания лиц социально незащищенных групп населения, злоупотребляющих спиртными напитками (притоны), неблагополучных многодетных семей, а также на места проживания одиноких престарелых граждан, в ходе обходов обращать внимание на самовольные врезки в электросети и газовые коммуникации, проверки условий проживания.

- не допускать отключения от газа и электроснабжения социально не защищенных групп населения даже при имеющихся у них долгах по коммунальным платежам.

Работа по обеспечению пожарной безопасности новогодних и рождественских праздничных мероприятий продолжается и находится на постоянном контроле Главного управления МЧС России по Республике Татарстан.

- Обращаю внимание на неукоснительное выполнение мероприятий, о которых было сказано сегодня, прошу осуществлять непрерывный мониторинг обстановки, в случае необходимости обеспечить своевременное доведение оперативной информации до органов управления, а группировке сил и средств, обеспечивающей безопасность населения в праздничные дни, быть готовой к переходу в высшие степени готовности в соответствии с существующими нормативами. – отметил, подводя итоги заседения, Рустам Нигматуллин. - Благодарю всех участников за работу, поздравляю с наступающим Новым Годом, желаю здоровья и успехов в нашем нелегком деле обеспечения безопасности населения.